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          国家电网为西藏发展注入强劲动力
          发表时间:2014-08-27 共阅 [929] 次 
          2014年8月27日11:15 来源:国家电网报   2014年4月12日,海拔5200米的珠峰大本营正式通电。国家电网通过大电网延伸方式,将10千伏线路延伸到这里。游?#32479;?#20139;珠峰之美的同时,可以在帐篷旅馆感受现代电力文明。来自西藏定日县扎西宗乡的27岁的拉曲经营帐篷旅馆已7年,他说:“珠峰帐篷旅馆营地现有60顶帐篷,通电了,烧水用高压锅,手机用充电器,方便得很,我们和游客都很高兴。”   每年4~10月,有7万多人次光顾珠峰大本营。82岁的贡布54年前和两名队友从珠峰大本营出征,开创了人类从北坡登上珠峰的历史,首次让五星红旗飘扬在地球之巅。他说:“大本营通电了,旅游、联系、晚上照明都方便,特别是在环保上,能增加设施,保护珠峰核心区。”珠峰大本营通电仅是国家电网公司援藏工作的一部分。在援藏名录里,定点援建、“户户通电?#34180;?#38738;藏联网、川藏联网、人才帮扶等树起了一座座里程碑。   继1980年、1984年两次西藏工作座谈会后,中共中央、国务院于1994年召开第三次西藏工作座谈会,做出“分片负责、对口支援、定期轮换”的战略决策。20年弹指一挥间,雪域高原生巨变,西藏经?#31859;?#37327;增长了13倍:1995年,西藏地区生产总?#21040;?#20026;56.1亿元;2013年,这一数字跃升至802亿元。目前,全国有17个省?#23567;?7家中央企业,以及中央国家部委,倾情对口支援西藏。20年来,能源部、电力工业部、国家电力公司到现在的国家电网公司,始终把援藏作为一项重要工作来抓。   户户通电,点亮高原   时光穿?#20132;?010年9月20日,以国网西藏电力有限公司供区实现“户户通电?#34109;?#26631;志,国家电网公司确定的“户户通电”目标全面实现,累计完成“户户通电”工程投资158.6亿元,为134.1万户无电户、508.9万无电人口解决了通电问题。   对西藏而言,这是一个具有历史意义的时刻。这一刻,得益于西藏电力管理体制改革。这一刻,得益于公司和广大电网建设者近3年艰苦卓绝的不懈努力。   1997年以前,西藏电力企业机构变动频?#20445;?#19982;其他工业管理机构多次分合,始终是政府直接管理企业的经营模式。1997年,西藏自治区电力公司成立,迈出了向企业化运作转变的第一步。此后10年间,西藏自治区电力公司逐步理顺内部管理体制,全区地市公司先后改制上划,逐步实现?#28903;?#24220;直接管理向企业化管理的转变。   2007年7月,由国家电网公司控股、西藏自治区人民政府参股的国网西藏电力有限公司成立,建立了与中央企业的资本纽带关系。但当时,一个棘手的问题摆在公司面前,由于历史、自然条件等原因,西藏尚有众多无电人口。解决西藏百姓最关心、最直接、最现实的通电问题,既是扶贫工程、德政工程、民心工程,又是落实中央西藏工作座谈会精神的生动体现。   长期以来,公司自觉服务党和国家工作大局,积极履行央企社会责任,努力为社会提供优质供电服务,深入实施“户户通电”工程和无电地区电力建设。公司董事长、党组书记刘振亚曾明?#20998;?#20986;,“实施‘户户通电’工程,是公司服务社会主义新农村建设的首要紧迫任务。”也是在2007年,公司与西藏自治区政府签署共同推进“户户通电”工程建设会谈纪要,把中央西藏工作座谈会精神落到实处。   ?#25512;?#35299;放前,封建农奴制下的旧西藏百业凋零,民不聊生。如果说?#25512;?#35299;放开启了西藏走向现代化社会的历?#26041;?#31243;,那么“户户通电?#26412;?#29031;亮了西藏同胞奔向中国梦的路途。   高山大川,施工期短,高寒缺氧,搓衣板路……困难无所惧,电网建设者的回答铿锵有力、掷地有声。日喀则供电公司发展建设部副主任边?#25237;?#29664;全程参与了“户户通电”工程。开?#26500;?#31243;建设那段时间,他每天?#36127;?#26159;凌晨一两点才到家,早晨6点再去工地。边?#25237;?#29664;说:“西藏‘户户通电’工程的实施,实现了主电网覆盖下32个县的‘户户通电’。作为电力人,我感到非常自豪。”   不仅是普通建设者,公司的付出也是巨大的、难以想象的。西藏等省(区)的部分偏远地区,每户投资达3万至4万元。如果按照农户月正常用电量50千瓦时(事实上,偏远地区农户基本达不到)计算,一年户均电费就是300元,“户户通电”户均投资额可让这些地方每户用电100年。   但就是这样一盏盏白炽灯,照亮了藏区人民的生活,传递着光明、温暖与希望。千百年来?#26234;?#31262;、放牛羊的人们,与电第一次亲密接触,打开了广阔的时空之?#29275;?#30475;见更加美好的未来。   西藏自治区常务副主席丁业现曾说,近年来,在自治区党委、政府和国家电网公司的支持下,国网西藏电力大力实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略,积极实施农网建设改造和“户户通电”工程,解决和改?#23631;?23.61万人的用电问题,极大地提高了农村电网的供电可靠率和用电质量,有力支撑了西藏经济社会发展和各族群众生产生活条件的改善。   ?#28304;耍?#20013;国藏学研究中心研究员罗绒战堆深有感触。罗绒战堆经常走访与西藏接壤的周边国家,如不丹、尼泊尔等国,在这些国家最缺的就是电力。“当他?#24378;?#35265;我们西藏最偏远的农牧区都架上了电线用上了电,他们都非常羡慕,这对他们来?#30340;?#20197;想象。”罗绒战堆说,“现在的西藏有了电,电就是光明,也有了路,不仅能够看得到发展方向,而且可以把西藏引到我们的发展方向上去。”罗绒战堆说这句话是有底气的,也很有发言权。罗绒战堆的一个调查点在拉萨市?#31181;?#21439;,他每次去,都住在一户当地百姓家。“过去他家建了十几间房子,但只有一间房子能用太阳能光电板发电,供一盏小灯照明使用。后?#27425;?#21448;去他?#19994;?#30740;,发现他家通了电,不但有电视,还用上电动搅拌机来打酥油茶,用上电动牛奶分离器来制作奶制品,生产效率更高了。”罗绒战堆说。   如今,“户户通电”已载入援藏史册,新的通电故事正在述说着援藏新传奇。   随着农电体制改革逐步深入、供电营业区调整等工作推进,公司供电营业区又出?#20013;?#30340;无电区。去年,公司又与西藏等五省(自治区)政府签署协议,进一步加快推进无电地区电力建设。2013~2015年,国网西藏电力计划投资53.96亿元,通过大电网延伸方式,让18个县、9.84万户38.73万人用上电;同步对已通电的40个县实施农网改造升级工程,新增供电客户1.19万户、供电人口5.25万人。   “电力天路?#20445;?#32852;网连心   中央做出“对口援藏、分片负责、定期轮换”重大决策部署20年来,中央各部委、对口援藏各省?#23567;?#20013;央骨干企业,不断向纵深推进援藏工作。越来越多的援藏资金被用于公共服务领域、重大公益性项?#21487;稀?   2001年6月,中央第四次西藏工作座谈会确定了国家直接投资的建设项目117个,总投资约312亿元;各省市对口支援建设项目71个,总投资约10.6亿元。2010年1月,中央召开第五次西藏工作座谈会,决定将对口支援西藏工作延长至2020年,继续加大对口支援力度。   在这一背景下,青藏和川藏联网这两条“电力天路”相继进入人们的?#21491;啊?#30331;上历史舞台。“电力天路”不仅联着电网,更连着民心。   “从这边到那边,辗转千里雄踞高原。你我之间,只要一线相牵……?#34180;?#29233;如电》的歌声响彻祖国大江南北,生动?#25925;?#20102;联网连心的内涵,让越来越多的人了解青藏联网工程。   2006年2月下旬,高原仍是严寒。刘振亚来到拉萨,与西藏自治区政府领导深入交流西藏电网“十一五”规划问题,在这片古?#31995;?#38634;域高原上勾画蓝图。历经5年科学论证,青藏联网工程获批建设,成为国家西部大开发2010年新开工23项重点工程之一。   青藏联网工程这个民心工程,由西宁—格尔木750千伏输变电工程、格尔木—拉萨±400千伏直流输电工程、藏中220千伏电网工程组成,本期直流输送容量60万千瓦,交直流线路总长2530千米。   2010年7月29日,我国电力建设史上最艰苦的青藏联网工程开工。不到世界屋脊上走走,或许你不会知道建设这条“电力天路”之?#36873;?#24179;均海拔4500米,最高海拔5300米,海拔4000米以?#31995;?#21306;的线路超过900千米,最?#25512;?#28201;达零下45摄氏度,含氧量不到内地的40%,工程沿线大都处于?#25512;?#21387;、缺氧、高寒、大风、强辐射等区域……在生命禁区,3万多名参建人员带着责任与激情、智慧与毅力,以对国?#19994;?#26080;限?#39029;稀?#23545;青藏人民的深厚感情,挑战?#25628;?#32447;海拔最高、施工冻土区最长两个“世界之最?#20445;?#25915;克了高原生理健康保障困?#36873;?#29983;态环境极其脆弱、高寒地区冻土基础施工困?#36873;?#39640;海拔过电压与绝缘配合及设备研制复杂四大世界?#38405;?#39064;。   2011年12月9日,越昆仑过唐古拉山的青藏联网工程投入试运行。这一在世界最高海拔、高寒地区建设的规模最大、施工?#35759;?#26368;大的输变电工程,结束了西藏电网长期孤网运行和多年缺电的历史。我国内地电网实现全面互联。西藏自治区原主席白玛赤林说,“国家电网公司想青藏人民之所想,急青藏人民之所急?#20445;?#38738;藏联网工程使西藏电力事业站到了新的起点上,是一条“生命线、保障线?#34180;?#20182;说:?#25300;?#22362;?#29275;?#35199;藏的明天会更加美好。”时任青海省省长的骆惠宁说,青藏联网工程建设,进一步密切了青藏两省区的合作。   截至今年6月4日,青藏联网工程已累计向西藏输送电量20亿千瓦时,?#26377;?#30086;输入电量50亿千瓦时,向青海东部地区输送光伏等新能源电量7亿千瓦时。据测算,“十二五”期间,通过青藏联网工程,内地可向西藏送电约40亿千瓦时,折合节约标?#27982;?36万吨,减排二氧化碳355万吨,将从根本上解决西藏的缺电问题,更加有力地支撑高原经济社会发展,同?#34109;?#38738;海柴达木循环经济试验区发展和国家新能源基地建设提供强大的电力保障。   今年3月18日,公司川藏联网工程开工建设动员会议在北京召开,标志着世界上最具建设挑战性的输变电工程——西藏自治区昌都电网与四川电网联网输变电工程正式开建。该工程途经四川?#39318;?#24030;和西藏昌都地区,将建设巴塘、昌都2座500千伏变电站和邦达、玉龙2座220千伏变电站,新建500千伏线路1009千米、220千伏线路512千米,动态投资约66.3亿元。   川藏联网工程是公司贯彻中央西藏工作战略部署,落实国家西部大开发战略,服务川藏两地藏区经济社会发展?#32479;?#27835;久安的又一项重点工程,也是“十二五”期间国家支持西藏经济社会发展的重点建设项目。工程建成后将结束昌都电网孤网运行的历史,从根本上解决昌都地区近50万人的用电问题,并满足当地水电开发外送需要。西藏自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村说,川藏联网工程开工,是一件载入藏区电网发展史的大事、好事。这条跨越川藏雪域高原、造福藏区人民的“电力天路?#20445;?#23558;为川藏两地藏区送去光明和温暖、注入不竭的发展动力,对四川、西藏两地藏区发展生产、改善民生、维护稳定、增进民族团结,实现跨越式发展?#32479;?#27835;久安具有十分重要的意义。   “三江”断裂带,世界?#31995;?#36136;构造最复杂、地质灾害分布最广的地区,工程沿线多为高山峻岭和无人区,气候条件极其恶劣……面对的挑战,1.4万名电网员工并没有胆怯,他们笑对困境、迎?#35759;?#19978;,如火如荼地展开电网建设大会战。   可歌可泣的人物和故事有很多很多。正是电网建设者辛勤的汗水,拉动了西藏现代生活的开关,充沛的电能为西藏经济社会发展注入了强大的动力。开关合闸的一刹那,西藏点不亮的夜晚、捂不热的白日成为历史,一切有了新开端。   定点援建,措勤巨变   中央第五次西藏工作座谈会提出,加大对口支援力度,继续坚持分片负责、对口支援、定期轮换的办法。如今,对口援建战略施?#26032;?0年,日益深入西藏社会的毛细血管,越来越对当地群众的胃口。   措勤县位于阿里地区,平均海拔4700多米,一年有7个月是冬季。这个条件异常艰苦的地方便是公司对口援助县。   2003年以来,公司认真贯彻落实中央精神,加大对口支援力度,出资金、派干部,完成6批援藏任务,累计投入建设资金2.16亿元,建设项目80项。   在资金及项目援助方面,公司2003年~2004年援藏资金为2100万元,2005年~2006年援藏资金为2400万元。从2007年起,公司在加大对西藏电力建设支援的同时,进一步将?#28304;?#21220;县的援助额度增至每两年3500万元。从2009年开始,援助额度增加到每两年4000万元。   以中央第五次西藏工作座谈会为标志,西藏发展进入一个崭新阶段,援藏工作也迎来一个新时期。根据公司援藏“十二五”发?#26500;?#21010;,从2011年开始,公司援助额度达到了每两年4500万元的标准,援藏力度进一步增大。2013年~2014年达5100万元,2015年一年将达2900万元。   11年来,公司始终围绕“保增长、扩内需、求特色、促民生、保稳定”的工作思路,以经济建设为中心,以稳定局势为重点,以突出特色为方向,创造性地开?#26500;?#20316;,重点实施利民惠民、基础保障、财源建设、环境修?#30784;?#32500;护稳定五大工程,使措勤县经济社会发展步入“加速期?#34180;?1年来,措勤这个极度贫穷落后的牧业县有了?#28798;?#21464;化,经济社会稳定,牧民安居乐业。2013年年底,措勤县国民生产总值达到1.8亿元,比2002年增长1.5亿元,年均增长14%;劳务输出收入得到较快增长,2013年达1800万元;农牧民?#21496;?#25910;入由2002年的1477.69元增至2013年的4700元。   公司对口援藏战略的实施及对口援藏干部兢兢业业的辛勤付出为措勤县带来了切实的变化。   2011年,公司动员总部工作人员到措勤县开展对口帮扶。经过认真思考,国家电网公司对外联络?#21487;?#20250;责任处副处长李阳山做出了改变人生轨迹的重要决定:报名援建。?#25991;?月底,李阳山和宁夏运检公司副总工刘青杨来到拉萨,短暂休整?#35270;?#21518;?#32454;按?#21220;县,他们的?#25300;?#20998;别是阿里地委副秘书长兼措勤县县委副书记和阿里行署副秘书长兼措勤县副县长。   措勤县的艰苦程度远超他们的想象。本以为自?#33655;?#20307;不错的李阳山,2012年?#32479;?#29616;了3次?#29616;?#30340;高原?#20174;Α?#27809;有自来水,喝的水、冲厕所的水要自己从外面拉回来,存在住处;一两个月不能洗澡;两三个月下一次高原,回?#19994;?#25972;,就像病了一样,浑身疲乏……生活的不便困扰着李阳山和刘青杨,艰难困苦没有挡住他们支援措勤县的步伐,反倒激发出他们更多潜能。在公司的大力支持下,援藏干部发挥自身专业优势,在措勤县大展拳?#29275;?#20026;措勤县带来了很大变化。   过去,措勤县?#29616;?#32570;电,夜晚,学生无法写作业,教师?#29615;?#22791;课,牧民看不了电视,手机充不上电。定点援建后,公司投资建设装机500千瓦的以风、光互补发电为基础的措勤微电网工程。今年建成后,这一工程可以智能瞬时切换锂电、水电、光伏、风力、柴油发电,成为阿里最先进的智能电网,使措勤电力供应充足,远期具备可向周边县供电的能力。公司还把三分之一的援藏资金投入教育建设,援建小学新校区。今年还着手建立措勤电?#30001;?#21153;平台,给牧民群众搭建起致富奔小康的桥梁。   人才支援,协调发展   对西藏来说,最缺的是什么?不是资金和项目,而是人才。   为改变西藏专业技术人才缺乏的状况,对口援藏工作开展伊始,中央就注重发挥内地省市优势,有计划、有步骤、有规模地组织各行各业的专业技术人才进藏工作。20年来,先后7批次、选派6000多名优秀干部人才进藏工作。   在公司选派青年干部赴西藏、新疆电力公司工作座谈会上,刘振亚曾指出,选派青年干部赴西藏、新疆工作,是促进集团化运作、促进公司协调发展的必然要求,既可为西部地区电力公司发展提供人才支持,又能推动发达地区电力公司支援西部地区,促进思想观念、管理模式和体制机制创新,实现各单位协调发展。这些年来,公司?#28216;?#25252;国家安全、推动藏区跨越式发展?#32479;?#27835;久安的战略高度出发,不断加大对藏区的人才帮扶力度。   西藏,号称世界第三极,高海拔决定?#25628;?#37239;的自然环境。平均海拔4000米以上、氧气含量不足平原的?#35805;耄?#36825;对来自平原地区的大多数援藏干部而言,意味着苦?#20174;?#25240;磨。迎?#35759;?#19978;,公司一批批援藏干部把丰碑刻写在雪域高原,留下一支不走的?#28216;欏?   2006年8月,公司援助西藏电网举办了水轮机组值班员、变电站值班员培训班,标志公司“西部电力企业优秀青年人才培养计划”全面启动。同年8~9月,公司还组织了工程建设质量管理、电力市场营销、人力资源开发与管理、继电保护等专业的培训班。公司实施“西部电力企业优秀青年人才培养计划?#20445;?#21152;大智力援藏力度,每年选派10名优秀技术和技能人员进藏担?#38395;?#35757;师,开展对口培训,为国网西藏电力培养技术和技能人才。   特别是自2007年以来,公司着眼于集团化运作,先后选派5名任职干部、24名挂职干部和867名专家进藏帮扶。   今年劳动节前,国网西藏电力一纸文函传到上海,对浦东供电公司配网自动化专职洪俊在藏帮扶工作给予高度好评。2012年9月,公司发文通知“对藏人才帮扶人员进藏工作?#20445;?#27946;俊作为国网上海市电力公司的代表,10月24日领命,从海拔4米的东海之滨,来到援藏工作地——拉萨。洪俊在起初的两个月感到胸闷、乏力、?#20154;?#25481;发,晨起出鼻血。   但这一切并?#25381;?#21709;洪俊开展帮扶工作。洪俊的帮扶岗位——国网西藏电力调度控制中心自动化专业高级岗,正值公司推行“三集五大”建设。然而,国网西藏电力底子薄弱,科技创新领域?#23853;?#36215;步,经验欠?#20445;?#19987;业人员?#21271;唷?#27946;俊责无?#28304;?#36127;责“大运行”体系中的“厂站调试及信息梳理?#34180;?#27946;俊整天忙忙?#24503;担?#20170;天做什么,明天做什么,有一张满满的时间表。为了争分夺秒,小伙子开始了“白加黑?#34180;拔?#21152;二”的加班循环。验收通过,洪俊功不可没,国网西藏电力干部员工记住了这位来自大上海的小伙。   公司加大对西藏的人才支援力度,不光派精兵强将进藏,还做到“走出去?#20445;?#23558;西藏当地的青年才俊?#25165;?#21040;公司系统各单位“授之以渔?#20445;?#25552;高西藏电网员工的专业素?#30465;?#27599;年由国网西藏电力选送15名有培养前途的中青年管理和技术人才赴内地电力企业实践?#22303;叮?#20840;面提高其管理技术水平。   技术帮扶,全力以赴   中央第五次西藏工作座谈会将科技援藏列为包括经济援藏、人才援藏、干部援藏在内的四大援藏工作机制之一,并提出进一步完善工作格局。公司成立至今,对西藏的技术帮扶?#28216;?#38388;断,?#39029;中?#21457;力。   由于特殊的自然和历史原因,西藏电力工业起步晚,发展慢,电网建设滞后,技术水平不高。   2006年8月至9月,公司专家组对西藏电网调度系统进行了为期6周的专项技术支持工作。专家组针对西藏电网运行方式、继电保护配置、通信和调度运行、电网技术等专业进行?#21496;?#24515;的技术指导和培训,解决了无功电压控制、电网计算分析等困扰西藏电网正常运行的问题,并通过理论技术培训,提高了西藏电网相关专业人员的业务素?#30465;?#19987;家组的技术支持和帮助,在加强西藏电力调度通信系统管理、培养技术力量和提高技术工作质量等方面,起了积极的推动作用。   2008年7月,国网西藏电力满一周岁,公司帮扶资金就开展技术改造项目19项,完成投资9515.23万元。其中,电网技术改造项目17项,投资6000多万元。效果立竿见影:资金投入提高了藏中电网设备的健康水平,改?#23631;?#30005;网安全运行条件,扭转了西藏电网频繁跳闸的?#32622;妗?   “十一五”期间,公司共选派120名专业技术和管理人员进藏,开展为期一年半或两年的专项帮扶;派遣166名专业技术管理人员进藏,开展安全生产、电力营销、财务管理、信息化建设等短期专项帮扶;组织167名培训师举办工程建设项目管理、人力资源开发与管理等21个培训班,为国网西藏电力培训各类技术、管理人员1010人次。公司从系统内地单位选拔出12名现职副处以?#32454;?#37096;,赴国网西藏电力任职、挂职。   从内容看,技术帮扶涵盖国网西藏电力65%的基层单位及13个关键专业技术岗位。重点项目帮扶涉及直?#20303;?#29422;泉河、雪卡、老虎嘴水电站等一批重点电源项目及?#32479;?#24037;程,西藏110千伏主网架建设等。教育培训帮扶既注重一线和专业技术人员的技能培训,又注重管理专责和干部的管理能力培训。   2012年4月17日,在西藏220千伏夺底变电站,一群技术人员带着各种检测设备,在供电设备前忙碌。技术人员来自国网湖北省电力公司和国网西藏电力,他们相互配合,共同完成西藏电网电力设备带电检测工作。国网西藏电力带电检测工作起步较晚,且涉及项目只有金属全封闭组合电器(GIS)局部放电、铁心接地电流等少数几项。此次开展带电检测技术培训及设备带电检测工作,丰富了国网西藏电力相关人员的带电检测知识和经验,提高了国网西藏电力带电检测技术水平,为西藏电网安全稳定运行提供了保障。   近年来,公司在特高压关键技术、设备研发等方面取得重大突?#30130;?#23454;现了中国创造和中国引领。在智能电网建设方面?#27493;?#34892;了一系列成功的实践,形成了一整套系统理念和技术标准。西藏有丰富的能源资源,全区水电技术可开发容量达1.4亿千瓦,光伏、风电等新能源可开发容量约5亿千瓦,是国家确立的“西电东送”?#26377;?#33021;源基地。“藏电外送”对优化我国能源生产和消费结构、将西藏资源优势转变为经济优势、改善高原环境生态具有十分重大的意义。   战略决策管长远。援藏,公司这项战略决策?#20013;?#21457;力。公司充分发挥集团化优势,全力服务西部大开发,积极推动西藏经济社会协调发展。如今,在公司大力推动下,西藏形成了藏中电网(拉萨、山南、日喀则、那曲、?#31181;ィ?#26124;都电网、阿里电网“一大二小”的电网格局,电网电压等级提升到220千伏。为进一步促进西藏经济社会发展,推动我国能源结构优化调整,公司加强西藏水电和太阳能等清洁能源大规模开发及外送研究,从电源开发时序、电网平台构建以及外送通道组织等各方面进行全局的规划统筹,加快将西藏电网建设成特高压“三华”电网的重要送端。未来几年,“藏电外送”将大幅提速并不断取得重大突破。   一座座铁塔矗立在高高的雪山,为雪域高原送来不竭的力量。一条条银线穿越无垠的草原,为千万西藏百姓带来灯火辉煌。在这古老神圣的高原上,电网人用心和爱编织承载着现代文明的坚强智能电网,助推建设一个更加美好的新西藏。
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